因为考取功名的读书人大多是秀才。所谓穷秀才穷秀才，其实很多秀才的日子过得都不怎么样，朝廷如果能管他们的吃住，包他们读书，对于他们来说未尝不是一件好事。不过，如果一直管吃管住，管到老，管到死，对朝廷来说就不是一件好事了。